2019年,我國陸續(xù)加大人工智能發(fā)展的推進力度,不僅成立了專門負責部門,還發(fā)布相關工作指引文件,加快實施重大科技項目,建設一批國家級新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
2月15日,科技部成立新一代人工智能治理專業(yè)委員會,擬建設一批試驗區(qū)。
2月20日,科技部發(fā)函支持北京建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
5月22日,科技部發(fā)函支持上海建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
8月29日,科技部印發(fā)《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設工作指引》,提出到2023年,布局建設20個左右試驗區(qū),創(chuàng)新一批切實有效的政策工具,形成一批人工智能與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合的典型模式,積累一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法,打造一批具有重大引領帶動作用的人工智能創(chuàng)新高地。
10月底,科技部發(fā)函,支持天津、深圳、杭州、合肥建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
根據(jù)各地的函規(guī),6個城市的發(fā)展優(yōu)勢、規(guī)劃布局側重點各有不同。
一、天津:加快產(chǎn)業(yè)升級
◆整合人工智能創(chuàng)新資源,壯大智能科技產(chǎn)業(yè)集群。
依托天津豐富的算力和數(shù)據(jù)資源,加強人工智能研發(fā)創(chuàng)新,加快培育智能科技產(chǎn)業(yè),建立人工智能在重大應用場景中的落地模式,在產(chǎn)業(yè)升級、城市運營和社會治理領域形成一批應用解決方案,探索智能經(jīng)濟發(fā)展和智能社會建設的新路徑,支撐引領天津高質(zhì)量發(fā)展。
◆強化政策創(chuàng)新,探索促進人工智能發(fā)展的新機制。
開展人工智能政策試驗和社會實驗,強化人才引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的政策保障,建立人工智能的治理框架及倫理指南;探索面向人工智能技術的新工科人才培養(yǎng)模式,建立產(chǎn)學研用深度融合新機制;發(fā)揮世界智能大會品牌效應,深化國際交流合作。
◆天津優(yōu)勢在哪里?
在人工智能領域,天津市有政策環(huán)境優(yōu)化完備、算力和數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)特色集群發(fā)展、“智能+”融合發(fā)展迅速的顯著優(yōu)勢和特點。
為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇,天津立足于大數(shù)據(jù)、云計算、芯片等基礎優(yōu)勢,以軟件和信息服務為應用核心,推動智能科技領域的成果轉(zhuǎn)化,全面推動智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。形成了自主可控信息系統(tǒng)、智能安防、大數(shù)據(jù)、先進通信、智能網(wǎng)聯(lián)車、工業(yè)機器人和智能終端七條產(chǎn)業(yè)鏈,并且圍繞“七鏈”,逐步建立完善智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。
二、深圳:打造人工智能創(chuàng)新高地
◆充分發(fā)揮研發(fā)和人才優(yōu)勢,打造具有國際競爭力的人工智能創(chuàng)新高地。
發(fā)揮深圳研發(fā)能力強、高端人才聚集、產(chǎn)業(yè)鏈完整等優(yōu)勢,圍繞新一代人工智能發(fā)展方向,加強人工智能基礎前沿理論和關鍵核心技術研發(fā),健全智能化基礎設施,加快成果轉(zhuǎn)化應用,全面提升人工智能產(chǎn)業(yè)國際競爭力,在粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設中發(fā)揮重要引領作用。
◆加強體制機制創(chuàng)新,構建國際一流的開放創(chuàng)新生態(tài)。
把握深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大機遇,進一步加大改革開放力度,開展人工智能政策試驗和社會實驗,突破人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素流動的制度瓶頸,加強治理機制建設,深化國際交流合作,營造具有全球吸引力的創(chuàng)新環(huán)境。
◆深圳優(yōu)勢在哪里?
數(shù)據(jù)顯示,目前,深圳人工智能企業(yè)總量已達600家,有商湯科技、進化動力、云天勵飛、優(yōu)必選等知名AI企業(yè),以及騰訊、華為、中興、平安科技等開展人工智能研究的巨頭,逐步形成覆蓋設計、開發(fā)、制造、服務、應用等環(huán)節(jié)的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在人工智能特色應用示范方面,深圳不斷拓展人工智能在醫(yī)療、家居、教育、零售等民生領域和政務、交通、安防等社會治理領域的應用,深化實體經(jīng)濟融合發(fā)展。
從政策環(huán)境看,深圳一直注重包括人工智能在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2017年,深圳發(fā)布《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,將人工智能列為需搶占的前沿領域;今年5月,深圳發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展行動計劃(2019-2023年)》,提出將發(fā)展成為我國人工智能技術創(chuàng)新策源地和全球領先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。
三、杭州:打造人工智能產(chǎn)業(yè)聚集高地
◆強化高端資源集聚效應,提升人工智能創(chuàng)新發(fā)展水平。
發(fā)揮杭州在人工智能領域?qū)W術研究、應用場景、產(chǎn)業(yè)基礎等方面優(yōu)勢,發(fā)揮領軍企業(yè)、高校和科研院所的重要作用,加強人工智能基礎研究和關鍵核心技術的研發(fā),開展重大創(chuàng)新成果應用示范,打造人工智能產(chǎn)業(yè)聚集高地,支撐引領杭州進一步壯大數(shù)字經(jīng)濟、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
◆創(chuàng)新體制機制,營造有利于人工智能發(fā)展的制度環(huán)境。
開展人工智能政策試驗和社會實驗,健全人工智能人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化等政策體系,創(chuàng)新研發(fā)組織模式,加強人工智能技術標準、安全框架、法律倫理等方面研究,建立開源開放共享新機制,探索城市治理智能化的新模式。
◆杭州優(yōu)勢在哪里?
在杭州,一批人工智能領域的重要成果和科學裝置正在加速形成。
在平臺布局方面,杭州有計算機輔助設計與圖形學、工業(yè)控制技術、現(xiàn)代光學儀器、流體動力與機電系統(tǒng)等4個人工智能相關國家重點實驗室。打造了腦與腦機融合前沿科學中心、人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心、城市大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、國家數(shù)據(jù)智能技術創(chuàng)新中心、視頻感知國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺等5個國家級創(chuàng)新平臺,建成了全國首個基于人工智能的數(shù)據(jù)資源平臺“祥云”DRMS系統(tǒng)。一批人工智能領域的重要成果和科學裝置正在加速形成。
在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃上,杭州以杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州人工智能小鎮(zhèn)為核心,推動蕭山信息港、蕭山機器人小鎮(zhèn)等多個人工智能特色小鎮(zhèn),優(yōu)化全市人工智能產(chǎn)業(yè)結構布局,實現(xiàn)有序競爭錯位發(fā)展。
在政策機制方面,自2016年起,杭州先后發(fā)布《杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃》、人工智能人才新政12條、《浙江省促進新一代人工智能發(fā)展行動計劃(2019-2022年)》等扶持計劃,政策密集,圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化不同發(fā)展階段、不同類型以及人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求,實施全方位政策扶持。
在科研方面,杭州的人工智能研發(fā)能力借助“新四軍”(浙大系、浙商系、海歸系、阿里系)等名校名企組成的研發(fā)機構發(fā)力。
四、合肥:發(fā)揮智能語音、機器人領域優(yōu)勢
◆充分發(fā)揮人才和技術優(yōu)勢,強化人工智能創(chuàng)新供給。
充分發(fā)揮合肥在智能語音、機器人等領域研發(fā)機構多、專家團隊高度集聚等優(yōu)勢,強化人工智能基礎前沿理論和關鍵核心技術的研發(fā)部署,加強人工智能基礎設施和創(chuàng)新平臺建設,在具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的細分領域加強應用示范,培育一批龍頭骨干企業(yè)和科技型中小企業(yè),提升人工智能創(chuàng)新發(fā)展水平。
◆深化體制機制改革,優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)。
開展人工智能政策試驗和社會實驗,在政策法規(guī)、倫理規(guī)范、安全標準、人才引育等方面積極探索,改革資源配置方式,完善投融資服務體系,創(chuàng)新產(chǎn)學研用協(xié)同機制,營造有利于人工智能創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。
◆合肥優(yōu)勢在哪里?
據(jù)悉,安徽正在加快建設人工智能產(chǎn)業(yè)強省,合肥則是全省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和集聚度最高的區(qū)域,而安徽人工智能產(chǎn)業(yè)最重要的兩座重鎮(zhèn)科大訊飛和“中國聲谷”,都位于合肥高新區(qū)。
其中,科大訊飛堅持源頭核心技術創(chuàng)新,并始終保持國際先進水平,2018年至今,已累計在語音合成、語音識別、機器翻譯等國際核心賽事上獲得了20項世界冠軍。
作為全國首個定位于人工智能領域的國家級產(chǎn)業(yè)基地,以科大訊飛為龍頭的"中國聲谷"已經(jīng)吸引入園企業(yè)超過600家,在教育、醫(yī)療、服務、汽車、家居等領域孵化培育了130多款人工智能軟硬件產(chǎn)品,形成了蓬勃發(fā)展的人工智能上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài),應用紅利逐步顯現(xiàn)。
2018年,“中國聲谷”實現(xiàn)產(chǎn)值650億元,2019年上半年實現(xiàn)產(chǎn)值410億元,同比增長24%。良好的技術和產(chǎn)品推廣應用環(huán)境可以幫助技術創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,對集群的發(fā)展具有重要意義。
五、北京:探索人工智能創(chuàng)新新模式、新思路
◆充分發(fā)揮人才和技術優(yōu)勢,突出高端引領作用。
充分發(fā)揮北京在人工智能領域國內(nèi)頂尖研究機構眾多、專家團隊聚集等優(yōu)勢,加大人工智能研發(fā)部署力度,強化原始創(chuàng)新,擴大應用示范,力爭在人工智能理論、技術和應用方面取得一批國際領先成果,打造全球人工智能技術創(chuàng)新策源地,支撐引領北京壯大高精尖產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
◆深化體制機制改革,優(yōu)化人工智能發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。
在政策法規(guī)、倫理規(guī)范、人才培育引進、數(shù)據(jù)開放共享等方面進行探索,創(chuàng)新資源配置方式,推動產(chǎn)學研用金深度融合,促進開源開放,構建有利于人工智能原始創(chuàng)新和健康發(fā)展的體制機制,持續(xù)優(yōu)化人工智能發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。
◆北京的優(yōu)勢在哪里?
北京在人工智能領域具有政策環(huán)境優(yōu)良、研發(fā)基礎雄厚、技術優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃等特點。近年來,北京出臺了多項支持人工智能創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,在產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造、推動技術創(chuàng)新、資金支持、人才服務等方面對人工智能產(chǎn)業(yè)給予了全方位保障。
繼腦科學與類腦研究中心、量子信息科學研究院之后,2018年11月,北京成立的又一個重要的新型研發(fā)機構——北京智源人工智能研究院,研究院集合北京大學、清華大學、中國科學院、百度、字節(jié)跳動等人工智能領域優(yōu)勢單位,采用新的科研組織形式和人才引進培養(yǎng)模式,推動人工智能發(fā)展方向和理論、方法、工具、系統(tǒng)等方面的關鍵性突破。
六、上海:構筑綜合性開放性戰(zhàn)略優(yōu)勢
◆聚集高端創(chuàng)新資源,強化創(chuàng)新能力建設。
充分依托上??平藤Y源、應用場景、海量數(shù)據(jù)等基礎條件和開放優(yōu)勢,匯聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源,找準突破口和主攻方向,提升原始創(chuàng)新策源能力,拓展應用場景,強化產(chǎn)業(yè)賦能,深化開放合作和區(qū)域聯(lián)動,力爭在人工智能研發(fā)和應用方面取得一批標志性創(chuàng)新成果,形成具有國際競爭力的人工智能創(chuàng)新集群,支撐引領上海高質(zhì)量發(fā)展。
◆推動人工智能治理,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
破除制約人工智能發(fā)展的體制機制障礙,為人工智能健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。開展政策試驗,加強法律法規(guī)、倫理規(guī)范、安全監(jiān)管等方面的探索。開展長周期社會實驗,加強人工智能社會影響的前瞻研判。加強政產(chǎn)學研用聯(lián)動,探索各類主體協(xié)同治理的長效機制,持續(xù)優(yōu)化人工智能發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。
◆上海優(yōu)勢在哪里?
在科教資源方面,上海正加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,擁有一批大科學設施,在一批著名高校設立人工智能研究機構,集聚了一批人工智能人才,在集成電路、計算機視覺、腦智工程等領域具有重要影響。
在應用場景方面,上海地處中國經(jīng)濟最發(fā)達的長三角地區(qū),這里產(chǎn)業(yè)體系完備、市場環(huán)境開放,已在智能制造、智能交通等六大領域,構建了豐富的感知系統(tǒng)和應用場景,是人工智能應用落地的天然試驗場。
在數(shù)據(jù)方面,上海作為超大城市,其人流、物流、車流、資金流、信息流密集,每天都在產(chǎn)生和使用海量數(shù)據(jù),幫助城市安全運營、高效運轉(zhuǎn),我們已建成法人庫、實有人口庫和空間地理庫三大基礎數(shù)據(jù)庫。
在基礎設施方面,上海致力于新型智慧城市建設,已形成千兆寬帶接入網(wǎng)和覆蓋全城的窄帶物聯(lián)網(wǎng),正在建設新一代人工智能超算中心,打造新一代移動通信、物聯(lián)傳感等一體化網(wǎng)絡。
在政策方面,2017年11月,上海正式發(fā)布《關于本市推動新一代人工智能發(fā)展的實施意見》;2018年,上海再度發(fā)布《關于加快推進人工智能高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》,圍繞集聚高端人才、突破核心技術、推進示范應用等五個方面提出了22條具體舉措。